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《洛陽市加強博士后工作培養高層次創新型青年人才實施辦法》政策解讀


發布時間:2021-8-18 14:29:48

一、背景情況

習近平總書記指出人才是第一資源,創新是第一動力”、“強起來要靠創新,創新要靠人才。博士后制度是我國培養高層次創新型青年人才的一項重要制度,自1985年建立以來,培養了一批高層次創新型人才,取得了一批重要科研成果,為推動科技進步和經濟社會發展作出了積極貢獻。博士后科研工作平臺加強培養高層次創新型青年人才的有效途徑,是招才引智的“強磁場”和轉型升級的“新引擎”。

洛陽是河南省較早開展博士后工作的城市之一,1999年中國一拖集團有限公司設立洛陽第一個博士后工作站,截止目前,洛陽博士后科研流動站3個,博士后科研工作站 33個(含11個分站)、省級博士后創新實踐基地13,數量居全省前列。博士后科研工作平臺為洛陽建設中原城市群副中心城市發揮了良好的“聚才效應”,極大提升了我市企事業單位的自主創新能力;博士后科研工作平臺已經成為洛陽培養、引高層次創新型青年人才的重要平臺和載體。

大力支持和服務好博士后科研工作平臺建設,持續推進博士后工作高質量發展,發揮其“聚才效應”和“創新引擎”作用,對于提升洛陽市的自主創新能力、綜合發展實力、持續增長潛力、輻射帶動活力都具有十分重要的意義。

“建強副中心、形成增長極”的使命任務,也要求我們要有新擔當、新作為,不斷深入推進“人才強市”戰略,加強包含博士后研究人員在內的高層次創新型青年人才隊伍建設,為打造“三區一中心一樞紐”的洛陽都市圈提供堅實人才支撐和智力支持。

二、主要內容

《洛陽市加強博士后工作培養高層次創新型青年人才實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)8章。

第一章為總則,明確實施辦法出臺的目的、依據和適用對象。

第二章為服務機構,明確市人力資源和社會保障局是洛陽市博士后工作主管部門;市財政局負責籌措博士后專項資金;市公安局、市教育局負責解決博士后研究人員及其家屬的戶口遷移和子女入托入學問題;市委編辦負責落實專項人才編制,辦理入編手續;設站單位負責博士后研究人員招收、培養、管理、考核、服務等工作。

第三章為平臺建設,明確設站單位資格條件;設立博士后建站(基地)獎勵經費,對新建博士后科研流動站、工作站、工作分站的單位,給予20萬元獎勵;對新建省級博士后創新實踐基地的單位,給予10萬元獎勵。

第四章為招收培養,對博士后研究人員招收、導師條件進行明確,對招收、培養職責和手續辦理進行說明;鼓勵符合條件的非設站單位依托國家重大科技項目招收培養項目博士后研究人員。

第五章為在站管理,對博士后在站時間、住房保障和設站單位考評獎懲管理進行了明確,給予新引進全職在站博士后,享受博士后研究人員生活補貼10萬元,對設站單位獲得國家和省級考評優秀的分別獎勵10萬元和5萬元,對獲得獨立招收博士后研究人員資格的博士后科研工作站給予10萬元獎勵。

第六章為服務保障,明確在站博士后研究人員享受設站單位職工待遇;對進站前未進行過職稱評定的博士后研究人員,設站單位應予以認定中級職稱;博士后研究人員及其家屬的戶口可在設站單位所在地落戶,子女入托入學適用洛陽市高層次人才子女入學服務實施辦法;博士后研究人員出站后進入洛陽市事業單位工作,用人單位可申請使用專項人才編制,采取綜合考察的方式聘用,直接辦理入編手續;博士后出站留洛(來洛)給予安家經費20萬元。

第七章為考核評估,對各項資助申報程序、全程管理和在站博士后研究人員的考核管理進行了規范,明確市人力資源和社會保障局負責預算編制、績效評估、跟蹤指導。

第八章為附則,明確本辦法自公布之日起施行,有效期5,與我市其他政策有重復、交叉的,按照“從新、從優、從高、不重復”原則執行。

《實施辦法》新增支持政策主要有以下三個方面:

一是大力支持博士后科研工作平臺建設。在《河洛英才計劃20202025年)》已有的對新建博士后科研工作(分)站獎勵20萬元的基礎上,新增:對新建博士后創新實踐基地獎勵10萬元、對由博士后創新實踐基地升級為博士后科研工作站或分站的,將補足建站獎勵經費差額,在人社部考評中獲優秀的獎勵10萬元、在省人社廳考評中獲優秀的獎勵5萬元、獲獨立招收博士后資格的獎勵10萬元。

二是大力支持博士后研究人員來洛留洛。新增:給予新引進全職在站博士后,享受博士后研究人員生活補貼10萬元,博士后研究人員出站后來洛(留洛)的每人給予安家費20萬元、出站博士后可采取綜合考察的方式入我市事業單位。

三是大力支持各部門加大博士后服務保障。對博士后研究人員開通職稱評審直通車,對進站前未進行過職稱評定的博士后研究人員,設站單位應予以認定中級職稱,博士后研究人員在站期間的科研成果作為在站或出站后評定職稱的依據。博士后研究人員進站、出站留洛(來洛),其本人、家屬及子女可在設站單位所在地落本地常住戶口。隨遷子女在設站單位所在地辦理入托入學適用洛陽市高層次人才子女入學服務實施辦法。

三、文件主要特點

《實施辦法》以加大博士后政策資金支持、提升服務保障水平為抓手,以增加博士后科研平臺、壯大博士后科研隊伍、順暢產學研發銜接、增強創新發展活力為目標,有以下三個方面的特點:

一是提升站位認識,突出人才平臺建設。進一步明確博士后工作責任主體、服務對象、服務職責和工作思路,提高相關單位對博士后工作的認識,加大博士后工作扶持力度,激發設站意愿、提升建站質量,提升抓博士后工作的合力和工作效益,不斷增加博士后科研平臺數量和人才隊伍規模。

二是注重協同服務,突出機制環境建設。進一步完善我市人才支持政策體系,優化保障服務,從“平臺建設、招收培養、在站管理、服務保障”等方面系統地為博士后工作提供全方位的保障服務,逐步形成與全市產業發展和人才成長相適應的博士后工作模式,研究完善相關配套措施,持續優化人才環境。

三是講求科學實效,突出創新能力建設。進一步發揮博士后在推動高??萍紕撔鲁晒D化為企事業生產力過程中的關鍵作用,順暢產學研發銜接,促進企業轉型升級,增強創新發展活力;完善博士后績效考核評價體系,堅持以創新性科研成果為核心評價標準,更加注重考核專利發明、成果轉化應用、產生經濟社會效益等,強化考評結果運用,激發博士后科研人員和團隊的創新激情和動力。

四、解讀機構

市人力資源和社會保障局                                 人:黃堯英

聯系方式:69933238

 


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